保通保畅“疏动脉”！山西省物流保通保畅和寄递物流疫情防控工作新闻发布会举行
4月26日下午，山西省政府新闻办举行新闻发布会，介绍我省物流保通保畅及寄递物流疫情防控相关政策和具体措施，就相关政策进行深入解读并回答记者提问。
省委宣传部副部长
省政府新闻办主任 张羽：
记者朋友们：
大家下午好！欢迎出席省政府新闻办新闻发布会。进入4月份以来，受疫情影响我省多地出现公路拥堵、车辆滞留、物流不畅等问题，对社会经济和人民群众正常生产生活秩序造成一定影响。省委、省政府始终坚持以人民为中心，始终把保通保畅放在全局工作的重要位置，多次召开专题会议对统筹疫情防控和物流保通保畅工作进行安排部署，全力攻坚物流保通保畅难题，目前已取得阶段性良好成效。
为帮助大家更好地了解我省物流保通保畅及寄递物流疫情防控相关政策和具体措施，今天，我们邀请到省交通运输厅新闻发言人、副厅长王晋，省交通运输厅副厅长郭丙福，省卫生健康委副主任阴彦祥，省公安厅交通管理局副局长李怀玉，省邮政管理局新闻发言人、副局长赵光，请他们介绍有关情况，就相关政策进行深入解读，并回答各位记者关心关注的问题。
首先，请省交通运输厅新闻发言人、副厅长王晋介绍我省物流保通保畅工作相关情况。
省交通运输厅新闻发言人、副厅长 王晋：
各位媒体朋友：
大家下午好！首先，我代表省物流保通保畅工作领导小组办公室，向关心关注我省物流保通保畅工作的新闻媒体和社会各界表示衷心感谢！下面，我就全省物流保通保畅工作情况向大家作简要介绍。
交通运输是支撑经济社会发展的“大动脉”，是保障产业链供应链稳定和人民群众生产生活秩序平稳的重要支撑，也是做好疫情防控工作的重要环节。今年以来，全国本土聚集性疫情点多、面广、频发，由于各地疫情影响到了交通通行，部分地方出现了车辆滞留、物流不畅等问题。党中央、国务院对此高度重视，国务院联防联控机制下发了《关于切实做好货运物流保通保畅工作的通知》（国办发明电〔2022〕3号），国务院4月18日召开全国保障物流畅通促进产业链供应链稳定电视电话会议，会上刘鹤副总理对做好物流保通保畅工作提出了明确要求。
一是高位推动抓好组织领导。按照国务院要求，省级层面成立了由书记、省长任组长，相关的四个副省长任副组长，省交通运输厅、省发改委、省公安厅、省工信厅、省卫健委等部门为成员单位的省物流保通保畅工作领导小组，全面负责全省物流保通保畅工作。同时要求各市对照成立相应工作领导小组，严格落实疫情防控和保通保畅主体责任。目前，大部分市和县（区）领导机构已成立，并开展了履职工作。
二是系统谋划抓好顶层设计。针对各地交通卡口防疫检查政策不一、随意性大等原因导致通行效率低等问题，以省疫情防控工作领导小组名义印发了《关于切实做好货运物流保通保畅工作的意见》，提出了10项保通保畅的具体措施。省物流保通保畅办会同省疫情防控办出台了《高速公路收费站临时关闭审批办法》《高速公路疫情防控检查点工作实施方案》《防疫检查点货运车辆检查内容及流程》等保通保畅的操作规范。对全省交通卡口防疫检查的标准、流程进行了统一和规范，有效解决了入晋返晋过境货车司机查验流程繁琐、等待时间长等问题。
三是全力以赴抓好疏堵保畅。坚决纠治违规堵塞阻断公路问题，按规定撤销了设在高速公路主线的7个和服务区的2个疫情防控检查点，恢复了关停的10对服务区和25座收费站，目前全省服务区和收费站没有关停情况。大力化解路网拥堵车辆滞留问题，截至4月25日，全省高速公路收费站有拥堵的仅剩10个，较前段高峰时期减少48个；高速公路服务区滞留货车由前段高峰时期的近1200辆降至79辆；高速公路日均货车通行量22.8万辆，已恢复至日常货车通行量的78.3%。
四是用心用情抓好服务保障。积极做好货车司乘人员服务保障，在25个车流量较大收费站设立了便民服务点，提供咨询、开水、如厕等基本服务；在14个服务区设立了移动厕所，为健康码红、黄码滞留司乘人员提供如厕服务。指导各地主动服务，加大《通行证》发放办理力度，目前全省128个《通行证》办证地点，已发放《通行证》3.25万张。充分发挥12328交通服务热线，对群众来电即报即查、即接即办，半个月以来共处理投诉咨询来电27.85万件。
五是坚决有力抓好督导检查。联合省公安厅交管局、省卫健委等部门组成11个督导组，对各市贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府保通保畅工作部署情况进行专项督导，并已纳入省委督查事项。
目前，在全省各级各部门的共同努力下，全省物流保通保畅已取得初步成效，随着我省相关规定和措施的实施，保通保畅的效果会越来越显现。下一步，省交通运输厅将坚决贯彻省委、省政府决策部署，与公安、卫健、发改、工信等部门齐心协力，及时协调解决出现的新问题、新情况，巩固成果，防止问题反弹，确保各项部署落地见效。
同时，也请媒体朋友们和社会各界继续关注、关心、支持货运物流保通保畅工作。谢谢大家！
省委宣传部副部长
省政府新闻办主任 张羽：
谢谢王晋副厅长的介绍。
下面，请省交通运输厅副厅长郭丙福解读《山西省寄递物流行业新冠肺炎疫情防控工作方案》。
省交通运输厅副厅长
郭丙福：
各位媒体朋友：
大家下午好！下面，我就《山西省寄递物流行业新冠肺炎疫情防控工作方案》相关内容，向各位记者朋友作简要介绍。
一、出台背景及过程
4月13日以来，省委第八十一次、八十二次、八十三次、八十四次疫情防控专题会议先后就寄递物流疫情防控工作作出安排部署，要求坚持强化人、物、环境同防，完善寄递物流业疫情防控管理办法，抓好防疫人员规范操作及自我防护培训，坚决阻断社会面传播，保障人民群众正常寄递需要。
为认真落实省委疫情防控专题会议精神，省交通运输厅认真落实行业部门监管指导责任，与省卫健委、省邮政管理局一道，深入寄递物流企业调查研究，多次召开会议研究推动，多轮征求相关部门意见，牵头起草了《山西省寄递物流行业新冠肺炎疫情防控工作方案》，进一步细化实化寄递物流业疫情防控具体措施，推动寄递物流正常运转，满足人民群众生活需求。
二、主要内容
《工作方案》共四个部分。
第一部分，总体要求。坚决贯彻落实“外防输入、内防反弹”总策略和“动态清零”总方针，精准预防，严格核酸检测，严格消杀，严格从业人员防护，严格信息追溯管理，严格规范应急处置，切实有效防范新冠肺炎病毒通过寄递物流渠道输入风险，推动寄递物流正常运转。
第二部分，重点任务。这部分也是《工作方案》的主要内容，共有4个方面重点内容。
一是加快总仓改扩建，进一步提升防疫能力。将寄递物流总仓改扩建作为应急建设项目开辟绿色通道，要求寄递物流企业在7日内完成改扩建任务，确保按期投入使用。同时，各总仓要对接触国际邮件和来自国内中高风险地区快件的工作人员实行闭环管理，属地政府要在7日内帮助寄递物流企业解决闭环管理所需问题，全力保障寄递物流企业正常运行；
二是实施寄递物流核酸检测和预防性消杀。凡进入、流出总仓寄递件，一律实行凡进必检、凡进必消、凡出必消、人物同防。对来自境外和国内中高风险地区的寄递件实行分级专区管理；
三是科学做好从业人员健康管理。各寄递物流企业要周密组织从业人员做好健康监测、疫苗接种、核酸检测、抗原检测等工作，总仓从业人员检测按照一天一核酸检测、一天一抗原检测的形式交替进行，不得间断；
四是加强寄递物流运输工具防疫消杀工作。对寄递物流运输车辆、揽投车等运输工具实施装卸一次消杀一次。跨不同风险级别地区的寄递物流运输车辆，执行所跨地区间最高风险级别防疫标准。
第三部分，明确职责。进一步压实“四方责任”，严格落实好省交通运输厅部门监管责任、省邮政管理局行业监管责任、市县政府属地管理责任、寄递物流企业主体责任和从业人员责任。
第四部分，保障措施。主要包括加强组织领导、加强检查指导、加强应急处置、严厉查处不履行疫情防控行为等4项内容。
通过《方案》实施，坚决阻断新冠肺炎疫情寄递物流传播渠道，切实保障人民群众身体健康和生命安全。
省委宣传部副部长
省政府新闻办主任 张羽：
谢谢郭丙福副厅长的介绍。
接下来，开始回答记者提问。请各位记者在提问前先通报所在新闻单位的名称。
新华社记者：
最近一些货车司机反映，由于疫情防控影响到交通通行，有的司机滞留在路上或高速服务区，甚至有被封闭在车内的情况。也有企业反映近期物流不畅，生产物资不能及时运达，影响了正常经营。请问目前山西货运物流领域出现的问题主要是哪些？将推出哪些措施进行解决？
省交通运输厅新闻发言人、副厅长 王晋：
谢谢记者的提问。诚如刚才我在情况介绍中所说，受疫情影响，我省多地出现公路拥堵、货车滞留、物流不畅等问题，对经济社会发展和人民群众正常生产生活秩序造成一定影响。我们经过调研和梳理发现，问题表现在：一些地方防疫简单化“一刀切”、检查程序繁锁、通行管控措施不一致、车辆拥堵应急处置不及时等方面。针对这些问题，我们会同省卫健委进行了调研，研究起草了《关于切实做好货运物流保通保畅工作的意见》，经省疫情防控领导小组研究同意印发全省。
针对严防简单化、一刀切的问题。《意见》要求严禁在高速公路主线和服务区设置防疫检查点，严禁在普通公路同一区段同一方向设置2个（含）以上防疫检查点。严禁擅自关停高速公路服务区、收费站。因疫情防控需要进行临时关停的，须报省物流保通保畅领导组批准后方可实施。
针对检测程序繁琐耗时长的问题。《意见》要求各交通卡口防疫检查点实行“客货分离、货车优先”政策。根据收费站货车日均流量，分类设置货车专用检查通道。
针对货车通行管控政策不一致的问题。《意见》要求严格执行核酸检测结果全国互认通用，对持48小时内核酸检测阴性证明、健康码绿码、体温检测正常的货车司机，要直接放行。如货车司机核酸检测结果超过48小时，或健康码为黄码，或通信行程卡带*的，可以采取核酸检测加抗原检测，抗原检测结果为阴性的要立即放行，不得以等待核酸检测结果为由限制车辆通行。在公路防疫检测点，为货车司机免费进行核酸、抗原检测。
针对拥堵应急处置不及时的问题。《意见》要求防疫检查点应设在收费站外广场及以外区域，原则上应距收费站口不少于100米。当拥堵长度超过500米时，属地疫情防控领导小组要立即启动应急预案，加强交通疏导，增派人员力量，确保道路畅通。
下一步，我们将加大督促指导力度，推动《意见》在全省各地落地见效。谢谢。
山西广播电视台新闻融媒体中心记者：
请问卫健委的同志，跨境或入省车辆特别是路途较远车辆入境时，极有可能核酸检测已超过48小时，请问如何实现入境货运物流司乘人员“即采即走即追”，请给司机朋友提出便于通行的好的建议？如果货车司机对健康码赋码有疑问的话，可以通过哪些途径进行申诉？
省卫生健康委副主任 阴彦祥:
感谢记者提问。省卫健委坚决贯彻落实党中央国务院和省委省政府的决策部署，始终坚持“人民至上、生命至上”的工作理念和“科学精准、动态清零”的工作方针，在做好疫情防控工作的同时，配合交通部门做好货运物流保通保畅工作，为货车司机朋友们提供“即采即走即追”的闭环服务。
“即采”是指：在全省公路收费站、服务区共设立了465个抗原筛查+核酸检测服务点（其中，运城市60个、长治38个、大同17个、吕梁68个、晋中36个、晋城12个、太原39个、朔州27个、阳泉21个、忻州75个、临汾72个），投入了6000余名采样人员，提供免费的抗原筛查+核酸检测服务，核酸检测超过48小时的司机朋友们可以就近开展检测。 “即走”是指：充分发挥抗原检测方便快捷的特点，向科技要效率，推行“抗原筛查+核酸诊断”检测模式，货车司机朋友抗原检测（10-15分钟出结果）阴性后，立即放行，任何地方不得以等待核酸检测结果为由限制车辆通行。 “即追”是指：指的是当司乘人员的核酸检测结果出现阳性后，采样的属地疫情防控办要立即电话通知本人，就近安全停车，不下车不开窗，在车上等待防疫人员闭环转运。同时将情况通报至车辆停靠所在地疫情防控办快速进行处置。
为服务货车司机朋友对健康码赋码问题咨询申诉，省交通厅联合省卫健委依托12328交通热线和114热线，建立货车司乘人员健康码异常状态解码绿色通道，货车司机朋友们如实告知姓名、身份证号码、手机号码、车牌号（含拖、挂车）、目前位置信息、48小时核酸阴性证明等信息，研判后及时解码。此外，为方便货车司机朋友申诉，快速解决健康码异常问题，我们已经组织技术力量开发“货车司机健康码异常申诉小程序”，预计本周内在支付宝、微信上线应用，届时，货车司机朋友们可以通过搜索使用小程序，自行上传有关信息，经后台核实后快速解码。谢谢。
央广网记者：
公安交警部门在疫情防控、保通保畅方面采取了哪些措施？
省公安厅交通管理局副局长 李怀玉：
感谢记者的提问。截至4月26日，全省高速公路日均流量为42.57万辆次，环比上升20.74%，同比下降42.8%，目前仍处于流量回升期。
针对这种情况，公安交警部门立足主责主业，主要采取了七项措施——
一是全警动员，最大限度将警力投入到疫情防控和保通保畅工作第一线。
二是在防疫检查站点配合卫健、交通等部门进行防疫检查。
三是加强防疫检查站点的秩序维护和交通疏导。
四是在待检车辆尾部加强安全警戒，尽力降低车辆倒灌高速公路主线带来的道路交通安全风险。
五是积极为货运车辆司乘人员提供帮扶服务。
六是推出疫情防控期间公安交管服务便民利企6项措施，重点物资运输车辆交管业务“特事特办”，疫情防控车辆人员牌证“急事急办”，交管业务“延期办”，驾驶证业务“容缺办”，窗口业务“便捷办”，交管业务“网上办”。
七是查处轻微违法时以警告、教育、提醒为主。
鉴于当前疫情防控形势和交通流量态势，借此机会，提醒广大交通参与者，在行经高速出口路段时注意以下两点：
一是看到出口指示牌时，要及时控制车速，途径非目的地高速出口时，要尽可能走左侧车道；
二是变换车道时，要注意观察前方车流及后方来车情况，确保行车安全。
“五一”假期临近，考虑群众近期受疫情防控影响，补偿性出行心理较强，特别提醒大家，五一假期尽可能就近出行，去往生僻景区时，要提前了解当地路况，合理规划路线，慎重出行，谨慎驾驶。
最后，我代表山西公安交警，祝大家“平平安安出门，安安全全回家”。谢谢。
中新社记者：
此次清徐韵达快递疫情的突然暴发，让社会对寄递安全高度关注，请问目前就做好从业人员的健康管理和寄递物品的安全防范采取了哪些措施？
省交通运输厅副厅长
郭丙福：
感谢记者的提问。寄递物流行业作为民生要事，连接千城百业、联通千家万户，是润滑社会、加速流通、保障民生的重要渠道。推动寄递物流行业恢复正常运转是我省当前一项重要工作，省委、省政府高度重视这项工作，目前邮政、顺丰、京东等26个寄递物流企业已恢复运营，其他寄递物流企业正在有序恢复运营。
为做好寄递物流新冠肺炎疫情防控工作，坚决防范新冠肺炎疫情通过寄递物流及从业人员输入风险，省交通运输厅、省卫健委联合印发《山西省寄递物流行业新冠肺炎疫情防控工作方案》，《方案》共4章22条，主要对总仓改扩建、寄递物流核酸检测和预防性消杀、从业人员健康管理、助企纾困等内容提出具体要求。在此基础上，省交通运输厅、省邮政管理局进一步细化举措，制定《山西省寄递物流疫情防控总仓管理指导意见（暂行）》，明确总仓是寄递物流入晋“第一落点”的寄递件集散中心。
《方案》和《意见》明确要求寄递从业人员严格执行“持岗位证和健康码上岗”管理措施，各寄递物流企业要周密组织从业人员做好健康监测、疫苗接种、核酸和抗原检测等工作。对于进入总仓的人员一律进行测温、查验健康码和行程码，总仓工作人员、从业人员要编号登记造册，实行一天一核酸检测、一天一抗原检测交替进行，不得间断，未接种新冠病毒疫苗的不准上岗。
对于直接与境外人员、国际和国内中高风险地区寄递件接触的一线作业人员以及其他高风险岗位人员，均要接受疫情预防教育培训，完成新冠病毒疫苗加强免疫接种，不符合条件的转岗工作。一线作业人员在处理国际和国内中高风险地区寄递件过程中，要全程佩戴口罩、手套、护目镜等防护用品。在非工作期间，避免出入人员密集场所。高风险岗位的总仓工作人员轮休期间实施“7+5”居家隔离医学观察措施。
寄递物流方面。对进入总仓的寄递件要做好核酸抽检和预防性消杀防疫工作，做到凡进必检、凡进必消、凡出必消、人物同防。对于进入总仓的寄递件一律执行“六面消杀”管理，对出离处理场所的寄递件实行全面消杀，未消杀到位的严禁离场。对寄递物流运输车辆、揽投车等运输工具实施装卸一次消杀一次。对来自境外和中高风险地区的寄递件实行分级专区管理，并静置4至7日。
为确保责任落实到位，省交通运输厅制定了《山西省寄递物流行业总仓新冠疫情防控重点检查工作方案》，明确了全省寄递物流疫情防控总仓重点检查10项内容，并根据总仓分布情况，派出专项检查组开展一线督导检查。
同时，请广大群众在收取寄递物品时做好个人防护，有条件的要先行消杀处理。谢谢。
山西广播电视台综合广播记者：
太原韵达快递疫情发生后，省委、省政府提出要强化全省寄递物流疫情防控，在全省实施寄递物流总仓（分拨中心）管理，在全国尚属首例，推进这一模式应该注意哪些事项？将如何实施管理？
省邮政管理局新闻发言人、副局长 赵光：
感谢您的提问。山西省邮政管理局坚决贯彻落实习近平总书记关于疫情防控工作的重要指示精神和国家邮政局、省委省政府关于邮政快递业疫情防控工作的决策部署，抓实抓细“人”“物”“环境”同防，组织对全省寄递物流入晋第一落点的寄递件分拨中心进行改建、扩建，以满足疫情防控工作的需要。
目前全省具有第一落点总仓性质的寄递件分拨中心共56个，对其加强管理是省委、省政府审慎研究、因地制宜做出的重要决策，体现了省委、省政府对全省寄递物流疫情防控及统筹安全和发展两件大事的高度重视和关心支持。对于强化全省寄递物流疫情防控和邮政快递业保通保畅，具有重要意义。为做好这项工作，我省出台了《山西省寄递物流疫情防控总仓（分拨中心）管理指导意见（暂行）》，意见——
明确了一个标准（总仓建设不是新建，而是改建、扩建）； 确定了两个原则（一是不给企业负重；二是不层层加码提级管控）； 提出了三项要求（一是要进行六面消杀，对寄递件外包装各表面全覆盖、无死角消毒；二是要对寄递件分拨中心实施分区分类管理；三是要进一步加强对从业人员疫情防控的管理），切实织密寄递物流防控网。
特别需要说明的是：在强化全省寄递物流疫情防控，实施总仓（分拨中心）管理过程中——
对于低风险地区寄递件消杀后即可作业处理； 对进口国际和国内中高风险地区的寄递件在总仓（分拨中心）静置处理后，省内后续各作业环节，无需再作静置处理。 对总仓（分拨中心）管理要切实达到“凡进必检、凡进必消、凡出必消、人物同防”。
寄递服务具有全程全网的运行特点，寄递渠道中的重要节点运行状态，会对若干邮路甚至全网运行产生影响。山西省邮政管理局将坚决按照国家邮政局和省委、省政府的决策部署，指导全省寄递物流企业进一步优化调整网络运行和作业组织，切实做实做细做好疫情防控工作，努力用最小的代价实现最大的防控效果，为全省邮政快递业保通保畅、促进产业链供应链稳定及经济社会发展贡献力量！
在此，我们也呼吁：请媒体和社会各界多关注、多支持、多宣传邮政快递业，关心关爱冒“疫”奔忙的快递小哥，对于疫情之下的快递传递时效给予更多包容和理解。谢谢大家！
省委宣传部副部长
省政府新闻办主任 张羽：
非常感谢省交通运输厅、省卫生健康委、省公安厅交管局、省邮政管理局等五位负责同志出席省政府新闻办新闻发布会，也非常感谢各位记者朋友对我们工作的大力支持。
今天的新闻发布会到此结束。谢谢大家！
来源 | 山西发布
总监制/关秀兰 监 制/郝 刚 值班主任/段 巍
制片人/张 默 责 编/郭 旭 编 辑/田 融
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